| |
 |
| |
|
一、ISO14001
与 ISO9001 标准的不同点
|
质量体系针对的是客户需要，而环境管理体系则针对众多相关方和社会对环境保护的不断发展的需要。通俗地讲，质量体
系是为了使客户满意，环境管理体系是为了使相关方和社会满意。“相关方”按照 ISO14001 的定义是指“关注组织的环境表
现（行为）或受其环境表现（行为）影响的个人或团体”，包括客户、供方、股东、员工、政府部门、银行、保险、社会团体、
周围机构或社会居民等。因此， ISO14001 在管理的对象、范围、须满足要求等方面与
ISO9001 都有很大的差别。 |
| |
实施 ISO9001 的组织都知道， ISO9001 标准中质量的概念强调其适用性。以玻璃这种产品为例：公司客户可能规定，玻
璃的质量应能够承受佩戴防护服装和头盔、体重为 200 磅 人体的碰撞而不产生裂纹或发生破碎，以作为办公室的隔断玻璃；
而电影摄制组的道具却要求玻璃在一个9岁男孩或女孩撞入后应破碎为圆状，不会伤害人体的碎粒，以作特技表演用。而ISO14001
则会要求玻璃的生产组织对玻璃从原材料采集一直到废弃物置的生命周期全过程中的环境因素进行识别和评价（生命周期评价，
LCA），对其中可以控制或可期望施加影响的环境因素进行管理。 ISO9001 管理的核心是质量特性，而
ISO14001 管理的核心
是环境因素。相应地，实施 ISO14001 的组织需要及时获得相关的环境法律法规，并作出遵守有关环境法律、法规和其他要求
的承诺。 |
| |
|
二、如何在 ISO9001 质量管理体系基础上实施 ISO14001 |
|
在组织推行 ISO14001 的实施中，可以在已有质量体系的基础上纳入有关环境管理体系的内容。 |
| |
有的中小型组织或者污染类型单一、程序轻微的组织在推行 ISO14001 时，往往由原质量管理者代表同时兼任环境管理者
代表，这种做法也是可行的。但要保证该管理者代表有足够的时间和精力投入 ISO14001 实施。据统计，通常组织在推行环境
管理体系时，认证前运行阶段，管理者代表要将 100% 的时间用于 EMS 体系贯彻；认证后，管理者代表要将
80% 的时间用于
EMS 体系的维护。 |
| |
在环境管理体系文件编写时，如果一开始感觉没有把握，可以先单独编写环境管理程序，运行成熟后再与现有的管理程序
进行合并。当然运行一套程序文件还是两套程序文件只是一种形式，要根据组织的实际情况而定。最关键的是第一线的操作人
员的作业指南和作业规范中，能够同时包含质量和环境方面的要求。在两个体系兼容方面做得不好的组织中出现过这种现象：
在反应炉前，一个操作人员主张将温度调低至某一温度，他翻开旁边工作台上的一份质量作业指导书，指出上面的依据；而另
一个操作人员主张将温度调低至某一温度，他翻开一份环境作业指导书，指出其依据。这个事例说明，如果将两个体系搞成两
层皮，会造成多么严重的后果。 |
| |
在质量体系方面运行较为成熟的培训、内审、管理评审等职能活动，可以直接在工作程序中加入环境管理体系方面的内容，
也可以共用培训计划、内审计划、不符合项报告等表单。但在记录上应对环境管理体系方面的内容做出适当的标识，以便于区分。
|
| |
|
三、ISOO14000
系列标准与 ISO9000 系列标准比较
|
ISO9000 系列标准已被全世界 80 多个国家和区域的组织所采用，为广大组织提供了质量管理和质量保证体系方面的要素、
导则的要求。 ISO14000 系列标准是对组织的活动、产品和服务从原材料的选择、设计、加工、销售、运输、使用到最终废弃
物的处置进行全过程的管理，二者共同之处有： |
| |
| 1
、ISO14000 与 ISO9000 具有共同的实施对象：在各类组织建立科学、规范和程序化的管理系统。 |
| |
| 2
、两套标准的管理体系相似： ISO14000 某些标准的框架、结构和内容参考了 ISO9000 中的某些标准规定的框架、结构和内容。
|
| |
| 但这两个标准在内涵和承诺对象上不同，主要表现在：
|
| |
1 、承诺对象不同： ISO9000 标准的承诺对象是产品的使用者、消费者，它是按不同消费者的需要，以合同形式进行体现
的。而 ISO14000系列标准则是向相关方的承诺，受益者将是全社会，是人类的生存环境的人类自身的共同需要，这无法通过合
同体现，只能通过利益相关方，其中主要是政府来代表社会的需要，用法律、法规来体现，所以 ISO14000的最低要求是达到政
府规定的环境法律、法规与其他要求。 |
| |
2 、承诺的内容不同： ISO9000 系列标准是保证产品的质量；而
ISO14000 系列标准则是要求组织承诺遵守环境法律、法
规及其他要求，并对污染预防和持续改进做出承诺。 |
| |
3 、体系的构成模式不同： ISO9000 质量管理模式是封闭的，而环境管理体系则是螺旋上升的开环模式。要求体系不断地
有所改进S和提高。 |
| |
4 、审核认证的依据不同： ISO9000 标准是质量管理体系认证的根本依据；而环境管理体系认证除符合
ISO14001 外，还
必须结合本国的环境法律、法规及相关标准，如果组织的环境行为不能满足国家要求，则难以通过体系的认证。
|
| |
|
5
、对审核人员资格的要求不同： ISO14000 系列标准涉及的是环境问题，面对的是如何按照本国的环境法律、法规、标准
等要求保护生态环境，污染防治和处理的具体环境问题，故环境管理体系对组织有目标、指标的要求，因而从事
ISO14000 认证
工作的人员必须具备响应的环境知识的环境管理经验，否则难以对现场存在的环境问题做出正确判断。
|
| |
|
