上海久顺企业管理技术服务有限公司

※环境因素和环境影响
※环境因素辩识
※重大环境因素评估
※识别适用法规及要求

◇环境因素
一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。
注：重大环境因素是指具有或可能具有重大环境影响的环境因素。
环境因素=污染物/资源+状态　

◇环境影响
全部或是部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的，任何有害或有益的变化。
环境影响→(结果)

环境因素（原因） V.S. 环境影响（结果）
环境因素→环境影响
·组织活动、产品、服务之要件，其对环境有正面或负面之冲击
·例如：排放、污染、消耗原料、噪音
·环境因素项目下造成之环境改变
·例如：水污染、自然资源之耗损

适用的环保法律法规及其他要求
1)国际公约；
2)国家法律：宪法/弄法/环保法/环保相关法/单行法；
3)地方法规；
4)标准：国家/地方/行业标准；
5)其他要求：内部标准要求/上级主管部门要求。

环境因素辩识
目的：了解组织环境现状，确定环境因素，识别和获取适用的环境法规及要求，找出存在的问题，为组织制定环境方针/目标/指标及体系文件作准备。
评审范围：可以是EMS覆盖的全部场所/某一种产品/一条生产线/一个部门。
收集必要的信息：法律法规要求/工艺流程及工艺要求/使用化学品清单及使用量及MSDS（化学物料安全资料）/污染物排放浓度及排放量/压力容器使用/环评报千三同时资料及排污许可证/环境事故及相关方抱怨等。

与环境因素辩识的方法
·问卷调查
·现场观察
·检测和测量
·查阅文件和记录
·物料衡算
·产品生命周期分析（ＬＣＡ）
·头脑风暴法等
·生产部：原料－零部件－能源资源使用／产品副产品产出－污染物排放；
·设备动和部：水－油－电－设备－设施－压缩空气
·工程部：设计和开发－工艺流程－工程改造；
·供应储运部：采购－运输－仓储－原材料－供方；
·业务部：产品使用／维修－相关方需求；
·行政部：食堂－医务室－人事／培训－安全－行政。
·环管办：环保装置－法规－废弃物管理－监测。
·三时态：过去（以往遗留的环境问题或过去曾发生的环境事故）／现在／将来；
·三状态：正常／异常（开关机／停机／检修等可以预见到的情况下产生的与正常状态有较大不同的问题）／紧急（如火灾／爆炸／大规模汇漏／设施和仪器故障／台风／洪水／地震等）；
·六类型：大气排放／水体排放／废弃物处理／土地污染／能源自然资源使用／其其他地方性环境问题及对社区的影响（噪声／景观）.

环境因素正确描述及举例
环境因素的描述应叙述完整，具体（通常采用一个动词＋名词或名词——动词来描述）：
产品类：电脑的报废产生的ＸＸＸ；
服务类：汽车运输对汽油的消耗；
活动灰：ＸＸＸ有机溶剂的挥发。
不完整／错误的描述：
污水处理池产生的废弃物；
电脑的使用；
柴油。

重大环境因素评估

评价依据

* 环境影响的规模
* 环境影响的严重性
* 发生的频次
* 相关方的关注程度
* 环境影响持续时间
* 与环境法律法规的差距
* 改变环境影响的技术难度
* 改变环境影响的经济承受能力
* 改变后带来的效果性
* 公众形象 / 因环境问题存在的风险

重大环境因素评估方法 1

正常情况： * 正常评估法：M＝ A × X （X为B/C/D/E中最大值） M：环境因素得分； A：发生频次； B：影响范围及程度； C：影响的持续性； D：公众的关注程度； E：与排放标准比较发生频次：连续发生 ---- 每日一次 5 分；每日一次 ---- 每周一次 4 分； …… 影响范围及程度：国家乃至全球严重影响 5 分；省市严重影响 4 分；镇区 3 分； …… 影响的持续性或可逆转性：一年以上可恢复或不可恢复5分；半年以上一年内恢复4分；一周以上半年内恢复 3分；一天以上一周内恢复2分；一天内可恢复1分；公众关注程度：国际高度关注5分；我国高度关注4分；地区性关注3分；厂区2分；不为关注1分。与排放值比较：超标（或违法） 5 分； 0.8~1.0 4 分 ; …… 评分大于某一基准值则为重大环境因素。

重大环境因素评估方法 2

异常/紧急情况（适用于空气/水污染）： * 风险评估法：ER ＝ F × C ＝（ O ＋ D ）×（ I ＋ L ） ER ：意外事故之风险评估； F ：事故发生频率； O ：事故发生可能性； D ：事故发生侦测可能性； C ：影响危害性； I ：影响范围； L：影响程度。发生可能性：每日一次 5 分；每周一次 4 分；每月一次 3 分； …… 发生侦测可能性：无法判别5分；无法看/听/闻，需设备4分；需仔细看/听/闻或简易设备3分； …… 影响范围：全球性环境影响 5 分； …… 影响的严重性：造成人员死亡/关厂/破坏环境无法修复/严重违法5分；造成重伤/厂房全毁/违反国际公约4分；人员需送医院/生产停顿/引起居民抗争3分；人员轻度外伤/慢性病/居民抱怨2分；不影响或人员感觉不舒服，对环境轻度污染1分。评分大于某一基准值则为重大环境因素。

重大环境因素评估方法 3

特殊情况（适用于难以判断打分或可直观判断情况）： * 是非判断法： 1 ）法律符合性（超标或违法）； 2 ）与设计值对比（废品率 / 耗能值超过 A% ）； 3 ）与同行业对比（废品率 / 耗能值差 A% ）； 4 ）与本身历史对比（废品率 / 耗能值差 A% ）； 5 ）相关方有合理抱怨或要求的； 6 ）可能发生火灾 / 爆炸 / 大规模泄漏等事故的。

不可遗漏的重大环境因素

* 违反环保法律法规，如超标排放；
* 造成重大环境污染；
* 会造成紧急事件；
* 组织地址的敏感性，可能造成居民投；
* 可能造成组织的经营及财产危机（火灾 / 爆炸等）；
* 耗用不可再生资源的程度。

环境因素 (1)

兹以电子业为例、与其有关之环境因素如∶
* 废气 ∶焊锡废气、冷却水塔水气、通风设备之排气、发电机之废气等。
* 废水 ∶生活废水、水洗废水、水塔之排水等。
* 废液 ∶废松香、废机油等。
* 固体废物 ∶废锡渣、废塑件、废溶剂空桶等。
* 噪音 ∶空压机噪音

环境因素(2)

* 氟利昂 ∶冷冻空调等。
* 异常、紧急状况 ∶维修废物、火灾、化学品泄漏等。
* 办公活动 ∶废纸等。
* 资源 ∶用水、用电、用纸、生产用料之使用等。
* 间接因素 ∶化学物料提供厂商、计算机板制造商等。

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