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职业健康安全管理体系认证
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我国已加入世贸组织,中国企业如何与世界接轨呢?除了当下开展的如火如荼的
IS09000 质量管理体系认证、IS014000
环境管理体系认证外,很多企业逐步认识到开展 OHSAS18000 职业健康安全管理体系认证并将之与
IS09000 、 IS014000认证
有机地结合,会是一条更加高效的途径。
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为什么要做
0HSAS18000 认证 ?
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着世界经济一体化进程的加快,与生产过程密切相关的职业健康与安全问题受到国际社会的普遍关注,与此相关的立法日
趋严格,世界各国制定的各项强制性政策和措施陆续出台,因此,越来越多的组织希望通过这项系统化、标准化方式的活动,促进
其管理,以满足日趋严格的职业健康安全法律法规的要求。另一方面 ,国际贸易的发展和发展中国家越来越多地参与世界经济活
动,各国职业健康安全管理的差异使发达国家在成本价格贸易竞争中处于不利地位,职业健康安全问题越来越成为国际贸易的技
术壁垒之一,只有在世界范围内采取同一的职业健康安全标准才能从根本上解决,如同全球范围内广泛开展的IS09000
、 IS014000认证一样。 |
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实施
OHSAS18000 职业健康安全管理体系认证的意义主要体现在 :
1. 全面规范改进企业管理,保障企业员工健康与生命安全,提高工作效率。
2. 改善企业与政府、社区、员工的公共关系,提高企业声誉。
3. 形成持续地满足国家相关法律法规要求的机制。
4. 降低和消除国际贸易的非关税贸易壁垒,取得市场准入证。
5. 提高企业的综合竞争力。 |
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什么是职业健康安全管理体系
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国际标准化组织 (IS0) 早于 1995 年即成立了由中、美、英、法、德、日、澳、加、瑞士、瑞典以及国际劳工组织 (IL0)
和世界卫生组织 (WH0) 代表组成的特别工作组,从事职业健康安全管理体系标准化工作。但由于各国对是否将职业健康安全管
理体系纳入 IS0 的发展标准意见分歧较大,因此 ISO 于 1997 年 1
月召开的技术管理局 (TMB) 会议上作出决定,IS0 目前暂
不在职业健康安全管理体系领域开展工作。尽管如此,职业健康安全管理体系标准化是一种必然的发展趋势,因此世界各国均
着手本国或本地区的职业健康安全管理体系标准化工作。据不完全统计,世界上已有三十余个国家有相应的职业健康安全管理体
系标准,从运行的模式来看,大体可分为三种类型:
1 、IS014000 运行模式,如 0HSAS18001 、 AS/NZS4801
等;
2 、IS09000 运行模式,如美国工业卫生协会的职业健康安全管理体系标准等;
3 、其他运行模式,如日本工业健康安全职业健康安全管理体系等。
目前国内介绍较多的是 0HSAS18000(Occupational
health and safety assessment series) 系列标准,是由英国标准学会
(BSI) 联合其他组织,以英国标准 BS8800( 该标准由 BSI 于 1996 年发布) 为范本发展而来。该系列标准于 1999
年 4 月发
布,包括两部分:0HSAS18001-----职业安全管理体系:规范(Occupational
health and safety management systems--specifica
tion), 0HSAS18002-- 职业健康安全管理体系:0HSAS18001 的实施指南 (Occupational health
and safety management
systems-Guidelines for the implementation of OHSAS18001), 其中 OHSAS18001
可用于认证/注册。
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0HSAS18001
主要内容是什么 ?
0HSAS18001 与 IS014001 模式一致,主要内容有:
1. 范围
明确了本标准的适用范围,包括组织可用于建立、实施、保持、改进职业健康安全管理体系、谋求外部组织对其职业健康安
全管理体系的认证和注册等。并且特别强调,本标准仅适用于职业健康安全,而不适用于产品和服务安全。
2. 参考文献
3. 术语定义
包括事故、危险源、风险等术语的定义。
4. 职业健康安全管理体系要素
该部分为标准的主要部分,要素的编排体现了系统化管理的 PDCA 循环模式:
4.1 总要求
4.2 职业健康安全方针
4.3 策划
4.3.1 危险源辨识、风险评价和风险控制策划
4.3.2 法律及其他要求
4.3.3 目标
4.3.4 职业健康安全管理方案
4.4 实施与运行
4.4.1 机构和职责
4.4.2 培训 | 、意识与能力
4.4.3 协商与交流
4.4.4 文件
4.4.5 文件与资料控制
4.4.6 运行控制
4.4.7 应急准备与响应
4.5 检查与纠正措施
4.5.1 绩效测量与监测
4.5.2 事故、事件、不符合、纠正与预防措施
4.5.3 记录及记录管理
4.5.4 审核
4.6 管理评审 |
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为降低成本
,0HSAS18000 可与 IS09000 、 IS014000 认证审核同时进行吗 ?
回答是肯定的。首先,在 ISO/TC176(IS09000
标准化技术委员会 ) 和 ISO/TC207(IS014000 标准化技术委员会)在制定
各自标准的过程中,均涉及到了职业健康安全问题,两个标准化技术委员会均有意涉足职业健康安全管理体系标准化工作,但由于
职业健康安全范围广且复杂,远远超出两个技术委员会的工作范围,因而在IS09000
和 IS014000 标准中均没有包含职业健
康安全的内容,但显而易见,三个标准是相互关联的,内容互有交叉,企业建立一体化的管理体系和实施一体化的认证审核
是可行的。
其次,三个标准的基本框架是一致的。
0HSAS18001 与 IS014001 结构完全一样,2000 版 IS09001 标准虽然不再采用要
素的方式编排,但其“过程方法”的模式结构与 IS014001 、 0HSAS18001
结构仍是相容的,并且新版 IS09001 标准在修
订时即充分考虑到了与 IS014000(OHSAS18000) 标准的兼容性。均采用了 PDCA 的改进模式、在文件、记录、内审、管理评审等
管理要素可以实行共享。
第三, 企业的质量管理、环境管理、职业健康安全管理也是相互关联的,不可割裂。如化工企业的质量控制不好,产品
质量下降则废品增多,相应就会带来环境污染和对员工的健康影响。
因此,把三方面的管理综合考虑是十分必要的。事实上
,国外有些企业已建立了质量、环境、职业健康安全体系一体化的
管理体系,同时,如一些国外和国内认证机构也推出了一体化审核。
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我国开展职业健康安全管理体系认证情况如何
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我国作为 IS0 正式成员国,对职业健康安全管理体系标准化的跟踪是比较早的。
1995 年 4 月,我国政府派代表参加了 IS0 的特别工作组。1996
年 3月,我国成立了“职业健康安全管理体系标准化协调小组”。1998 年 2 月,原劳动部批准同意
在国内发布职业健康安全管理体系标准,并对企业进行试点实施。
随着 1999 年 4 月 OHSAS18000
系列标准的正式发布并介绍到国内,国内企业与认证机构即对该标准的实施表现出了极大
的热情, 跟踪与咨询这项标准的机构不断增多。
2000 年 7 月 31 日,国家经贸委发文成立全国职业健康安全管理体系认证指导委员会,该指导委员会下设认可委员会和注
册委员会, 标志着我国国内职业健康安全管理体系认证工作的正式启动。
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