2026年8月12日，欧盟《包装与包装废弃物条例》PPWR将全面适用，欧盟包装法规新时代自此正式开启！取代实施近30年的94/62/EC指令。对中国出口制造商而言，这何止简单法规更新，更是产品设计、材料选择、供应链管理的系统性变革！基于前述迫切的合规要求，本期提炼PPWR合规精华知识点，助力国内出口制造商精准掌握PPWR核心要求。

1. 谁是"制造商"？首先明确责任归属！

简单规则：持有品牌的一方即为制造商；无品牌，则实际生产企业为制造商，即便是运输用的纸箱，一旦其印有企业logo，该企业即为制造商。

此外，包装分为销售包装、组合包装、运输包装三类，各自适用不同要求。装有信件、发票的信封不属于包装，但装有产品目录的信封则属于包装。

2. 可回收性：2030年全部包装必须可回收！

至2030年，所有投放欧盟市场的包装必须以经济可行的方式实现可回收。

·关键点提炼：评估需针对整个包装单元，覆盖标签、封口系统等集成部件；大规模可回收，应当依据欧盟整体55%回收率判断（木材30%），而非仅指向单个成员国。

·豁免范围有限：软木、陶瓷、橡胶、蜡制销售包装等，可豁免至2035年开展审查。

3. 再生材料含量：塑料包装的硬指标！

塑料包装的强制性再生材料含量目标：

·接触敏感型PET：2030年达30%；

·接触敏感型非PET：2030年达10%；

·非接触敏感型非PET（如托盘膜）：2030年达35%。

根据每家生产企业年度平均值计算，而非每个包装单元；重量占比不足5%的塑料小部件可豁免；进口包装同样适用。

4. 减量化：设计端的新约束！

禁用双层壁、假底、前盖等设计增加产品感知体积，换言之→禁用"空气包装"，组合包装、运输包装、电商包装的空隙率上限为50%。

豁免注意事项：2025年2月前已注册的外观设计和商标形状包装，可豁免。

5. 标签与环境声明：不可随意宣称"环保"！

全部包装必须使用统一的分拣标签，帮助消费者进行正确分类。闭环系统内的可重复使用运输包装必须附有标签和二维码，以便追踪周转次数。

环境声明设严格限制：仅在包装特性超出PPWR最低要求时才可做相关声明,仅勉强达标不可作为卖点宣传;声明必须明确范围→即整个包装或某个部分。

需注意：误导性标签和声明被一律禁止，"漂绿"风险显著上升。

6. 制造商义务：不可推脱的最终责任！

制造商是为其产品包装合规性承担法律责任的唯一经济运营商。

·核心要点提炼：符合性评估可委托第三方开展，供应商必须向制造商提供合规所需的所有信息与文件，该义务不容拒绝。

·需注意：2026年8月12日后生产的包装，必须标注唯一识别码(型号/批次/序列号)、制造商名称和地址。库存中的已生产包装可通过随附文件满足要求，无需销毁重贴。

7. 符合性评估：怎样证明合规？

符合性评估针对整个包装单元，出具1份声明即可。技术文档需至少保存5年（一次性包装）或10年（可重复使用包装）。

注意：原有PPWD协调标准（如EN 13428）在PPWR下不可再推定符合性，唯一例外是包装减量要求在2029年底前仍适用旧标准。新协调标准发布后将恢复推定机制。

即便主张豁免，任必须评估豁免条件并纳入技术文档；符合性声明必须使用目的地成员国语言。

8. 实施节奏：先纠正，后处罚！

PPWR不同条款生效时间不同,企业需分阶段应对:

·2026年8月：制造商义务、标签、关注物质等一般适用；

·2028年2月：可堆肥性要求生效；

·2030年1月：可回收性、再生含量、减量化等全面生效。

利好消息：执行方式以支持为导向：成员国发现不合规时，必须先要求经营者纠正，仅在其未纠正且违规持续时才有权采取禁止、召回或下架等进一步行动。

【观点总结】

PPWR的核心逻辑至此已显而易见→从设计源头处减少浪费，用回收材料替代原生材料，让每个环节的参与者均承担相应责任！

对国内的出口企业而言,建议从3件事做起↘

1.梳理产品范围,明确哪些包装受约束;

2.建立技术文档体系,确保供应商能提供合规支持;

3.重新审视包装设计,提前布局优化。

最重要的是：更早准备，更主动！

 

*欧盟PPWR合规时间紧迫，急需资深、高效、可信的咨询辅导服务？

→久顺企管集团--30年全球合规技术专家+20年金牌欧代·值得您信赖与选择!可提供PPWR欧代/技术文档编写/EPR欧代及注册(限荷兰+西班牙)服务。

→久顺始创于1996年，西班牙/荷兰/英国/美国/中国均设公司，30年全球合规技术专家，全程高效的欧盟合规服务：√CE注册取证 √技术文档编写 √合规策略 √体系辅导 √上市后监督咨询 √近20年资深欧代 √临床方案设计\临床试验方案编撰 √收集\整理\分析试验原始数据并出具临床试验报告等。